実質三浦騎手や松岡騎手対応のルール改正

発想は競艇のフライングの罰則みたいなものをＪＲＡでも採用しよう
でしょうけど、２つの意味で問題あり。

１．例えば海外や地方のレースでも適用？
２．フライングは誰もが納得できる形なのでいいですが走行妨害に
ついては裁決の主観でしょう。裁決信用してない連中（藤田騎手や
水上さん）も納得できるような形にはならないです。